三田市議笠谷圭司

三田にもっと光を-。
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【3/14】憂国の情、経世の志

 久しぶりに神戸の元町に行く。やっぱ都会は違う。大丸裏手の金融街のブティックの並びは西洋風の建物ばかりで写真のネタに事欠かないなと思った。南京町も昔の中国の生活感溢れる風情がまだそのまま残っている。

 夜は地元消防団のはしご練習。2時間半。来週、練習がもう1本追加。想定内。

 以下は自民党なまごえプロジェクトに寄せられた意見のうち笠谷がピックアップしたひとつ。

一般市民が参加して国の主役に

 政党の機能は綱領、政策を決定し、実現を図ることにある。そのため綱領と政策に対する国民の支持を獲得し、党組織の拡大に努めなければならない。

 しかし、自民党は各議員の後援会により構成されている要素が強い。自分の後援会組織以外への関心が薄くなる傾向があり、広く国民に浸透する努力が必要だ。

 また、政策決定する政治家が誰よりも確かな見識を持ち行動すべきだが、サポートがなければ結局、官僚に頼るしかない。官僚以外からの情報提供を受ける政策立案のシステムが求められている。

 だから、自民党は一般国民が広く参画して構想力、実現力を蓄え、国民が主役となる政治を実現する政党となることだ。

 時代の移り変わりに関係なく、政治を志す者は「憂国の情、経世の志」を座右の銘とし、献身の決意をしてほしい。その姿こそが、明日の自民党なのだ。(佐藤真次郎・横浜市無職91歳)

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写真はじめました

 男もすなる写真といふものを女もしてみむとてするなり。写真はじめました

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予算特別委員会

 今日は企画総務常任委員会分の予算特別委員会。写真は開会前。お昼を挟んで15時には終わる。比較的早い仕上がり。笠谷の言及した事項は以下の通りです。

(歳入)
・財政調整基金運用利子、減額理由。
・広報紙、HP広告料の目標設定額。
・地方交付税のうち普通交付税と基準財政需要額、臨時財政対策債の累積額及び将来見通し。
(歳出)
・税のコンビニ収納事業、費用対効果等。
・交通安全対策、事故対策事業。
・自治基本条例策定事業。
・庁内郵便事務費。

 議事録が出ますので、またご覧いただければありがたいです(ただし、文字起こしは3カ月後)。なんでやねん。

 終わって、市長部屋で美しい陶器に入ったとってもおいしいコーヒーをいただく。情報公開条例に基づき勝手に公開します。市長部屋へと続く秘書課スタッフルーム、応接間、会議室、副市長室、綺麗なじゅうたん、壁画、風景画、つぼ、花、オーク製ドア・・。ここに来る度にかすかにクラシック音楽が聴こえる気がするのは気のせいでしょうか。市長はなぜか今日は上機嫌。

 その後、会派部屋で檜田議長、前中議員、厚地議員。コメントに書き込みするなど前2者のブログはもはや交換日記の様相を呈す。今年の参院選挙、来年の市長、県議選挙について。

 その後、虐待死したとされる夏美ちゃん事件の背後調査。県警の捜査の途中でもあるし、ここでは人間関係等の詳細は書けないが、想像以上にものすごく奥深い構造になっている。バランスのとれた報道が望まれる。

 先般、熊本市の市長と県の蒲島知事(大学時代の担当教授でもある)が厚生労働大臣に赤ちゃんポストの全国的展開を要望しに行ったのも昨今の児童虐待を生んでいる社会的背景のひとつだ。

 シングルマザーの増える夫婦別姓制度など民主党は日本をどこへもって行くのだろう。出生率を無理やり上げるために、合理的な既存の制度を破壊する考えはいかがなものか。思った結果とならなかった場合、どうやって元に修復できるのか。

 明日はひさしぶりの休日。何も考えずあてどなくどっかさまよおうと思います。

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古今東西ゲーム

 11日(木)午前は議会、各常任委員会付託案件が可決成立。午後は会派部屋で職員の方々らと懇談。

 夜はキッピーモール6Fで自治基本条例市民検討会議。出席者は16名で出席率は55%。メンバーも固定化。一般市民の傍聴者はなし。議員の傍聴者は前中氏、肥後氏、笠谷の3名。「多くの市民の匿名自由参加」のファシリテーターの勇ましいスローガンも完全に桃源郷と化しており、笠谷的にはもはや諦観モードである。

 今日は3グループに分かれて同一テーマ(基本原則、情報共有、市民参加)について議論が行われる。情報共有のテーマでは、「議員は何も情報発信しとらん」「議員は全然仕事しとらん」「選挙前だけがんばるのが三田の市会議員」「われわれの税金で禄を食んで許せん」「議員の資質の低さはどうしたものか」などなどこちらにまで火の粉が飛んできて実に面映ゆい。古今東西、公職者に誤解偏見誹謗中傷は付きものなので別に気にしません。

 終わって、受けていた陳情の説明に行く。

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Renewal

 今日もいろいろ疲れました。明日も議会、打ち合わせ、自治基本条例市民検討会議、会合なのでもう寝ます。肩の凝りがひどいです・・。

 三田市のホームページがリニューアルされましたね。今日も私のところに来られた広報課長が胸を張っておられました。その時点で私はまだ見ておらず。

 家に帰ってきて、出来栄えを隅々まで見させていただきましたが、日本の自治体の中でも比類ないレベルに達していると思います。素晴らしいの一言。是非広告増収につなげていきましょう!Google Adsenseの自治体向けプログラムコード(不適切広告の自動排除)が開発されないものかと個人的に夢想しております。また、キッピーグッズ、白洲次郎グッズも販売していきたいものです。

 三田市公式サイト

 左のロゴも去年のこの時期に、広報課長に手書きのイラストを見せて提案したものとまったく同じデザインになってる・・。うれしいなぁ。ありがたいなぁ。

 市民の方から見ればどうでもいいことかもしれないけれど、私にとっては洗練された三田に向けての大きな一歩です。

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DASHI

 予算案の読み込みに加え、受けた陳情調査。時間はかかるが、法律にも詳しくなるし、国・県の動向も理解できるのでいい勉強である。

 また、この時期ありがたいことに各方面から旅行やイベントに誘われるが、たいていは会議や仕事が先に入っていて断ってばかり。ここ最近仕事に追われ、電話とメールに明け暮れています。この季節は千葉の南房総半島の海岸沿いを音楽聴きながら車でぐるっと回りたくなります。スバルレガシイのロバート・デ・二ーロのCMがいいです。沖縄一周伊豆半島一周を思い出す。

 どうでもいいですけど、今朝は出し巻き玉子ともやしとしいたけの味噌汁を作りました。近頃は塩分ゼロの昆布とかつおぶしの偉大さがわかってきて、だしにうるさくなってきましたよ。

 午前は中学校卒業式。午後は市役所で職員の方による予算委員会ヒアリング。夜は会合となります。今日も1日がんばっていきましょう!

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予算委員会に向け

 土日は予算委員会の資料集め。適正な予算額というのは基準がないので永遠の課題である。額が多すぎるか少なすぎるかは感覚がモノをいう面があると思います。税金のコンビニ収納制度が予算案に計上されているが、4000万円の予算規模は果たしてどうだろう??滞納の軽減に果たしてどれくらい効果あるか??

 
 日曜夜は、消防団の大会に向けたはしご練習。みっちり2時間こなしました。私は補助役。信頼関係がモノをいうようです。毎週練習が入ります。

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企画総務常任委員会

 本日は企画総務常任委員会でした。市民病院補正予算、脳外科手術過誤にかかる示談の成立、職員の超過勤務時間と有休取得、市一般会計補正予算、取り調べ可視化を求める請願、陳情では永住外国人への参政権付与などを審議の後、採決しました。陳情以外は、同委員会にてすべて可決されました。

 笠谷の発言は以下の通りです。

(脳外科手術過誤にかかる示談の成立)

笠谷「このような示談交渉を含め、現時点で係争中の案件は何件か」
当局「現時点ではまったくない」
笠谷「今回3000万円の保険金が降りたが、そのことによる格付け等級の低下で保険料が上がったと思うがいくらか」
当局「700~1200万円程度上がる」

(兵庫県弁護士会より提出された取り調べの可視化など刑事訴訟法の改正を要請する内閣への意見提出を求める請願)

笠谷「取り調べの録音録画によって冤罪がまったくなくなるかといえばそうともいいきれない。イギリスでは1984年に取り調べの録音が実施されたが撲滅には至っていない。アメリカやドイツなどは科学捜査が日本よりも進んでいる。DNA鑑定データベースの充実や黙秘権の制限など日本が取り組むべき課題はまだまだたくさんある中で、一足跳びに全面可視化をすればそれですべてが解決するわけではない。よって本請願は継続とすべき」
⇒採択の結果、5(賛成)対2(継続)で委員会可決。本会議へ送付。

(在日本大韓民国民団三田支部より提出された永住外国人住民の地方自治体参政権に関する陳情)

笠谷「地方参政権付与は公平な双方向性が担保されなければいけないと思うが、現在韓国に住む日本人は、在日韓国人と比較して何人くらい参政権が与えられているか」
笠谷「アメリカ、中国ではどうか」
笠谷「1995年の最高裁判決の傍論は判決ではなく、判示にとどまっているということか」
⇒議会事務局への質問。陳情は委員会では採択しません。

 午後はいろんな方のお話を伺い、勉強になる。時間があっという間に過ぎる。

 三田市の紹介VTRがYouTubeに出始めました。3月10日に三田市のホームページがリニューアルされるので、そこに出すためです。たぶんYouTubeにはそろそろアップされてスタンバってるんだろうなと思って検索したら、案の定ありました。これだけにとどまらずいろんな視点から量産していく予定ですので、ご愛顧のほどよろしくお願いいたします。sandacityのチャンネル

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一般質問

 本日は一般質問でした。40分の持ち時間なのですが、最初に私が20分も長演説してしまって、当局の答弁が時間内に述べきれませんでした。もちろん再質問することはできず。反省。

 終わって、議員全員で来る予算委員会に向けた体制の協議。

 2010年3月議会(一般質問)

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会派代表質問

 今日は会派代表質問でした。1人あたり持ち時間が60分で6名の議員が登壇されました。生中継のカメラが入っている中、座って質疑と答弁のやりとりを聴いて理解するだけでもだいぶんしんどいものです(議員をやってみて初めてわかりました)。

 明日は一般質問。私を含め4名です。

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The empty sky

 告別式が終わって、曇り空の下、新三田からすずかけ台、けやき台、ゆりのき台、あかしあ台を頭からっぽのまま馬鹿みたいに歩く。昔けやき台中学校に通っていたのでここらへんはホームのはずなのだが、15年も経つとすっかりアウェイな気分になり滅入る。やれやれ。

 新鉄三田本町で降りて、商店街を通って武庫川へ。河川敷には高校生の男女が仲良く体育座りして川を見ているというなんとも古典的な光景に出くわす。今、庁内検討会議で熱く議論されている「三田らしさ」とはまさにこのことではなかろうか。

 未だに祖母に手を引かれてこの辺を歩いていた記憶を思い出す。今から考えると、おばあちゃん子だったんだな。しわしわの手が私のツルツルの手をさすっていたのも哲学である。

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3月議会質問通告

3月議会の議員の質問通告が出ています。私は以下の通りです。⇒議員の質問内容

個人質問2 笠谷 圭司 <一問一答>(3月4日午前)

1 全国PRのための諸施策

 (1) 市マスコットの効果的展開
 (2) 特命宣伝部長の創設と活用
 (3) 市ホームページの徹底活用
 (4) 市長の発信力向上

2 自動販売機の設置

(1) 飲料自販機

 ア 災害・救命対応型への転換
 イ 競争原理導入による収益向上
 ウ オフィシャルドリンク制の導入

(2) たばこ自販機

 他市奨励金制度の是非

3 自治基本条例の諸論点

(1) 条例の内容

 ア 市長マニフェストに掲げた自治基本条例の意義と目的
 イ 住民投票に関する市長の見解

(2) 策定方法

 ア 3者(市民・議会・行政)間の意見すり合わせ
 イ 庁内の今後の組織体制と職員への啓発
 ウ 策定委員会のあり方
 エ 今後のスケジュール

 以上です。今議会から市HP上で録画配信が始まりますので、関心のある方はご覧ください。3月下旬にはアップされると聞いています。

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最期の言葉

 三田市の収入役を昭和60年から平成13年までの長きにわたってお務めになった西井圓(まどか)氏が本日お亡くなりになりました。私が市議選挙に出たころからなにかと目をかけかわいがってくださった方でした。

 今年の新春会では「このまえのあんたの代表質問は当局をよう追及できとらん!もっと勉強せんならん!がんばってな」と叱咤をいただきました。そして、それが最期の言葉となりました。

 合掌。

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春の匂い

 終日、原稿づくり。窓を開けると春の匂い。すべてを捨てて旅に出たい。

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8月30日

 今朝は自民党兵庫県会長の末松信介参議院議員とJR新三田駅にて朝のご挨拶をさせていただきました。私にとって駅立ちは、「自民党です」とビラをお配りしても冷ややかな顔で無視されるのがいつものパターンで、寂寥感で一杯になる気の重い行事なのですが、末松議員の熱い演説が後ろ向きな私の気持ちを後押ししてくださいました。

 昨年8月30日衆院選の自民党惨敗以後、私は国民の方々の前に出るのはもう辞めようと思ってこの半年過ごしました。8月30日は選挙の開票立会人でしたので、それが終わったのが翌9月1日午前3時。谷公一代議士事務所に立ち寄った後、そのまま車をひたすら南に走らせました。龍馬像のある桂浜で小選挙区制の馬鹿らしさに一人涙を流しました。こんな死票が最大になる仕組みなんて、自分の大切な票は「やっぱり生きたものにしたい」とマスコミ報道に基づく勝ち馬に投じようと思ってしまうのが人間心理です。政策の是非よりも生理的な嫌悪で国家の命運が左右される日本人の近視眼に絶望したのです。

 長い40日間、私は微力ながら、真夏の朝昼夜と自由民主党ののぼりを立てた自転車を走らせ、街頭演説をひたすらこなし続けました。自分の力で何票取れたかわかりません。100票にも満たなかったかもしれませんし、私の演説のせいで票を減らした場合もあったでしょう。お配りしたマニフェストも地面に落ちていたり、突っぱねられたり。いずれにせよ多大な教訓を得ました。

 今日駅頭に立って、やはり自分は政治家なのだということに戦慄を覚えました。

毎日新聞全国版1面 2010/2/23

 こんなの国民の大半が詐欺商材に引っかかったようなものだ。政権交代のためなら手段を選ばなかったこういう手口はマキャベリズムとはいわない。

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自治基本条例市民検討会議

 会派部屋で職員の方々による一般質問の趣旨聞き取り(ヒアリング)。いろんな課と意見交換させていただくのだが、課によって職員さんの気質は様々。予定時間の2倍超の3時間もかかりました。押したり引いたり交渉の難しさを経験できます。


 終わって、19時からキッピーモール6階で自治基本条例市民検討会議を傍聴。本日の出席者は12人で傍聴者は5人(会議に参加せず)。出席率は41%。

 ・・・おいおい、この会議は大丈夫かとすっかり不安。平日夜間に開催してる意味は残念ながらない。むしろマイナスに働いている。かてて加えて、全員が発言しているわけでもなく、発言者もほぼ固定化されている。

 意見の対立がほとんどないのが気になる。こんな三田で一番大事な憲法的な重い条例である以上、喧々諤々で収拾つかない状態の方が健全だ。ファシリテーターの影響力は増している。ご自身の哲学の発言連発は慎んでもらいたいものだ(市議は情報発信をしていない、在日外国人等の権利、子供の権利、何何を明文化しなければいけないetc)。

 今日はいつも以上に人数が少ないことから、全員で条例に盛り込みたい項目の意見陳述。情報公開、政策決定過程への参画、事後評価などなど。ニセコ町、神原北海道大教授による私案などを下敷きに進んでいる。

 次回は、一般市民向けのシンポジウム開催について、三者間(市民・行政・議会)での意見交換の場の設定について話し合う予定という。

 検討会議メンバーの個人情報がメンバー間に配布される。当初は住所が明確に記載されていたが、ファシリテーターの意向で大まかな居住地のみに修正。

 庁内若手検討会議の案もそうなのだが、市民検討会議の議論の方向も検証不足の総花的なものにならないよう祈るばかりだ。学者の意見や私案が現実に適しているかといえばそうでない場合はよくある。一見、綺麗な、もっともらしい文言でも一度疑ってみる勇気が必要だ。

 理論武装したうるさい人間がもっと出てこないものか。検証!検証!検証!

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Sweets Mayor loves

 隔週で私が心待ちして愛聴している三田のラジオ放送局ハニーFMの竹内市長の出演番組の録音を聴こうと思って、市のホームページに行ったらダウンロードするのに5分以上かかりました・・。YouTube使ったらすぐ聴けるし全国の人にも知ってもらえるのにネ!

Morning Cafe(モーニングカフェ)「市民生活を守るきめ細かな予算」/2010年2月20日・21日放送分

 市長のスウィーツ評が密かな楽しみです♪

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市議も色々

 会派部屋で質問づくり。同期の森本議員と話していて共通するのは「市民に会ったら色々言われるのが市議の宿命」ということ。森本議員は犬の散歩をしていても色々言われるそうだ(笑)。

 私もこの前、夕方スーパーで広告の品を物色していたら、「若い市会議員なのに仕事もしないで・・」という主婦の方々のひそひそ話が聞こえてきました。もしかしたら、私のことなのかも(笑)。また、仕事の付き合いで店でお酒を飲んでいても、「若い市会議員なのに飲んだくれて・・」とよく言われます(笑)。プライベートでは飲みに行ってません。実に孤独なもんです。

 毎朝駅に立って挨拶することだけが議員の仕事とは思わない私は、自分は自分のやり方で地道にやっていこうと思っています。何をやってもやらなくても、いろんな人から色々言われるのもこの商売に付きもののことですから、今はもう全部肥やしです。

 これまた市民の方から色々悪く言われるでしょうが、4月から京都大学公共政策大学院に通います。大学院生でも議員活動は両立できるということを若い人たちに証明したいと思います。

 地方分権一括法や三位一体の改革で国自らその力を放棄し、また国を全体として建て直すというやる気もなくなり、キャリア官僚の人材の絶対数、配置の柔軟性も依然として低位の中、手法の良し悪しは置いておいて、大阪が転んで怪我をしながらも新たな試みでどんどん突っ走っている。やっぱり関西は変わっていかざるを得ないように思います。それが地方分権にとどまるのか、地方主権、関西州にまで肥大化するのかわかりませんが、三田も分不相応に関西圏の一翼としてアンテナをビンビンに張って、絶えまぬ活性化策をたたみ込んで実施していかねばなりません。それを主に研究しに行きます。当然のことながら市議の公務を優先しますので、修了まで2年どころか3年4年かかることも織り込み済みです。何卒ご理解いただければ幸いです。

 20代30代の3バンのない人でも門地に限らず背伸びしてどんどん選挙に挑戦して議員になって日本を元気よくしてほしい。その代わり、政治に不満を言う権利、プライバシー権、基本的人権、今の終身雇用、福利厚生、上乗せ年金、退職金全部捨てて来てほしい。これが私の今の仕事の目的の最たるもののうちのひとつです。若さだけを買われて市議選に当選してきたような私は、今後いたずらに同職で馬齢を重ねようとはみじんも思っていません。私よりも有為な若い人たちにうまくバトンタッチできれば・・。

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3月議会開会

 午前10時より3月議会開会。市長による提案説明。その後、議員総会。

 午後は会派部屋で通告を練る。

 今日もいろんな人とお話し、家に帰ってから仕事を続けるもそのまま机に突っ伏したまま寝てしまいました。

  3月議会上程議案

  市長提案説明

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Occasionally

 会派部屋で作業。質問原稿が一向に進まない。アスクルは注文がFAX1枚送信するだけでとても便利。森本議員と予算案について駄弁る。我々もたまには仕事のことを話します。

 今日も市役所には様々な群像が。出会うべくして出会うんだなあ。実に無限の時間軸が交錯している。

 明日から3月議会の開会です。一般質問に補正予算、本予算、自治基本条例市民検討会議、幼小中卒業式に消防団のはしご訓練、視察などなど全力で駆け抜けてまいります。

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    ・藍本青年団員
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